宜君县住房和规划建设局
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宜君县住房和规划建设局 二〇一四年上半年工作总结
发布时间:2014年09月09日 13:23  阅读: ()次   信息来源:


上半年,在县委、县政府的坚强领导下,县住建局全面贯彻落实党的十八届三中全会及县十六届三次全会精神,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以创建全国文明县城和省级生态园林县城建设为着力点,紧紧围绕年度工作目标,加快推进县城重点项目和节点景观建设,深入开展城乡环境综合整治活动,为助推 秀美山城建设、规范城市建设管理做出了一定成绩。

一、盘点上半年工作,发展基础进一步得到夯实

(一)总体情况

1至6月份,全县住建经济完成固定资产投资1.78亿元;已争取到项目资金1020万元(2012年农村危房改造500户补助资金354万元、污水提标改造资金380万元、2013年度全省县城建设先进县500万元、节能减排项目资金130万元),占年度任务300万元的340%,提前超额完成了全年任务;招商引资1.5亿,占年度任务9000万元的166.7%;项目文本储备完成保障性住房室外基础设施配套等10个,占年度任务10个的100%,其中,已开工6个。6月9日再次荣膺2013年度全省县城建设先进县。

1、规划编制和管理有序开展。

   加强规划引领作用,强化规划编制力度,努力统筹城乡发展。一是启动了县城控制性详细规划的编制工作,目前已完成初稿;二是协助县扶贫办编制完成了全县12个美丽乡村建设规划,并做好了提交规划委员会审定的各项前期准备工作;三是进一步完善规划审批手续,推行便民举措,简化审批事项和办事程序,对建设项目办理“一书三证”许可流程,从程序、实际操作等方面进行了修订完善;四是高标准规划建设胜利庄片区。我局委托陕西华瑞勘察设计公司编制胜利庄片区基础设施建设规划,将于年底前完成规划编制工作。该片区已实施了县养老服务中心项目,目前已主体封顶。

2、城市风貌打造推进有力。

   着力提升改善城市市容市貌。一是友谊西路片区综合改造项目顺利推进。全面完成了房屋征收、拆迁及土地招、拍、挂工作,拆除房屋建筑面积18166.17平方米,收回土地26600平方米,完成了广场主体工程施工,计划10月底全面建成。综合楼主体完成了主体两层施工,计划年底前完成主体施工,上半年完成投资1700万元;二是宜君老街建设项目基本完成了一期房屋征收工作,拆除房屋建筑面积2852.73平方米,收回土地5294平方米;三是南山水景及西环路八里店出口两处节点景观改造工程4月30日完成了招投标工作,西环路八里店出口节点景观已全面完工,南山水景建设施工图设计及征地工作已完成,正在实施土方开挖、临设搭建及外围围护等工作;四是南山度假村二期3、5、7号楼实现了主体封顶,正在实施粉刷工程。五是西园小区商住楼项目,2、3、4、5号楼主体已封顶,1号楼完成了主体15层施工。



3、保障性住房建设步伐明显加快。

   西园小区一期工程完成了12栋楼(782套)主体及内外粉,其中,9栋楼安装工程已完工;西园小区二期3栋楼(243套)完成了3栋主体,其中2栋内外粉已完工;彭镇工业园区公租房(100套),完成了主体部分施工,进入了水电安装和室外工程施工,完成了工程量的80%;棋盘公租房(54套),完成了主体和内外粉施工,进入了水、电、暖安装和室外工程施工,完成了工程量的85%,计划8月初全面完成;玉华公租房(108套)完成了主体部分施工,进入了内外粉施工阶段,完成了工程量的60%,计划11月底完工。保障性住房面积达到了15.35万平方米,计划建设的1025套6.7万平方米保障房年底竣工,预计年底前入住率可达到85%,上半年新开工景文小区廉租房481套,计划年底前完成主体工程。

4、棚户区改造步伐有序实施。

   2013年度棚户区改造项目文化东路小区、交通小区主体已封顶,累计完成投资7200万元。2014年棚户区改造项目友谊西路片区、宜君老街按年初计划有序实施,正在积极对接国家开发银行贷款融资事宜。


5、市政公用设施建设全方位加强。

   一是污水处理厂一级A提标改造项目完成了前置反应池和三级厂房基础工程,更换了部分污水处理设备,占年度任务的60%;二是新增天然气用户260户;三是龙山公园基础设施建设进展顺利,完成了彭祖、健身两处广场古泉建设及道路绿化工程,全长450米、均宽1.5米的彭祖广场至太极坛石基景观道已全面完工,安装祈福钟一个;四是投资23.5万元实施了首批公共自行车系统工程,布设休闲广场等三个站点15辆公共自行车,目前运行良好,3处400余个汽车公共停车位和4298平方米的公共活动广场即将完工。


6、城乡环境综合整治效果显著。

   城乡环境综合治理工作,重点治理了“三堆六乱”现象,采取主干道严禁,次干道严控的方式,合理安置流动摊点,下大力气对重点路段的店外店、流动摊点、乱摆乱放进行了整治。半年来,共计清理占道经营2000余处,整治流动商贩3000余人(次),规范店外店经营850余处,先后取缔各类摊点120余个,清理乱张乱画2000余处,清理广告260余条,规范建筑工地6处;垃圾清运处理工作有条不紊开展。加大环卫保洁力度,半年共清运生活垃圾5000余吨,投资1.9万元采购了垃圾桶配件,并及时对破损垃圾桶进行了修复;争取节能减排资金97.6万元,购置了洗扫车和洒水车各一辆。


7、民生工程造福百姓。

   一是市政设施安全运行。维修石砌排水渠231米,更换排水渠盖板160块,清理排水渠5300米,雨水口183个,修补破损砼路面110平方米,更换人行道地砖910平方米,更换破损砼道220块,维修刷新县一中通道等防护栏120米,更换并开启图书馆门前4盏景观灯,新增休闲广场射灯6盏;二是全面完成了包茂高速引线路灯安装工程,投资300余万元,安装10米高单臂铁杆高压钠灯路灯130盏;三是六郎台公路休息区建设完成了城墙基础工程,已进入主体施工。累计完成投资150万元;四是督促指导运管所改造公厕1座,景园小区、友谊东路小区、闽发市场等公厕改造工程正在紧张施工当中,安置楼公厕正在实施招投标工作。

8、园林绿化建设持续推进。

   宜阳街十个花坛改造工程全面完工,栽植绿篱、草坪、麦冬、月季等共计910平方米,砌筑石材和道牙分别为221平方米、282平方米。安装休闲座椅39个,景观灯30个,铁艺雕塑3个,回填土方243平方米,筛土119平方米;投资20余万元实施了南(龙)山公园绿化工程,移植云杉、刺柏、油松1000余株,种植各类花草树木1万平方米;公园路补栽樱花、云杉80余株,建成7000余株800平方米月季园一个,种植波斯菊、向日葵等景观花卉5000余平方米。


9、村镇建设迈上新台阶。

   上半年,继续加大农村危房改造力度。开工建设1400户,竣工400户,完成投资3150万元;210国道沿线墙面粉饰500平方米、建设绿化长廊25公里;新栽树木1130株、花卉500棵;实施巷道硬化5400米;新增建筑面积12万平方米;新安装路灯105盏;新铺设生态砖1720平方米;新修排水渠2000平方米;新建治安卡站1个。


(二)工作成效

1、强力推进机关效能建设,致力提高办事效率。狠抓作风转变,加强政治理论业务学习,以中央八项规定和六项禁令为总开关,进一步夯实了为民办事的思想基础,在全局上下形成了求真务实清正高效的工作作风,简化行政审批环节,提速审批发证实效,半年来,积极推行了建设工程手续“一站式”办理和县城网格化精细化管理机制建设,《县城网格化精细化管理实施办法》初稿已经形成,规范完善了工程建设审批制式文本,提高了城市综合管理效率。

2、强力推进队伍自身建设,确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设,全面贯彻执行“三重一大”制度,抓好党务、政务公开工作,确保权力在阳光下运行。特别是为了预防住建系统职务犯罪,和县检察院出台了《关于在住建系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》,和11个重点项目直接责任人签订了《住建系统项目建设管理廉政承诺书》;二是加强了综治信访维稳工作。1至6月份,先后妥善回复处理了40余件市、县信访和网络舆情等部门交办、转办的信访案件,实现了信访工作赴省进京和集体赴市零上访;三是依法征收建设工程各项规费,开源节流,确保了全局各项工作正常运转;四是强化外宣工作。出台了《关于加强住建系统政务信息上报工作的通知》,并按时上报了政务信息,半年来,共计上报各类政务信息32期,被铜川日报刊载6期;五是人防、地震、工会、计划生育、档案等工作按照年初计划扎实稳步开展。

3、强力推进“双创”工作,着力提升县城品味。高度重视创建省级生态园林县城工作,努力改善县城人居环境。充分发挥主力军作用,明确了分管领导及责任单位,将我局承担的目标任务细化分解到局属各单位、股(室),强化督促检查力度,目前创园各项工作稳步实施,县城绿化改造提升工程全面完工,各类开发小区园林式单位正加紧实施当中;创建国家文明县城动员会召开后,我局第一时间传达会议精神,成立了住建系统创建全国文明县城领导小组办公室,制定印发了《住建系统创建全国文明县城实施方案》(君建发〔2014〕18号),下发了《关于分解落实宜君县创建全国文明县城资料收集整理工作任务的通知》(君建发〔2014〕19号),5月13日牵头召开了舒适便利的生活环境组工作联系会,对各成员单位任务进行了再细化,目前资料整理上报工作基本完成。南山公园桥头转弯处、宜阳中街政府二号家属楼、腾飞雕塑处更换高质量公益广告63块380平方米。

4、强力推进党的群众路线教育实践活动,打造风清气正新形象。制定印发了《住建系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,成立了由局总支书记、局长马景祥同志为组长,局班子其他成员为副组长,局属各单位、股(室)负责人为成员的教育实践活动领导小组,同时组建由崔银宇纪检组长牵头、局办公室全力配合的专项工作组。为43名党员发放了统一印制的党的群众路线教育实践活动学习笔记本,每名党员干部书写学习笔记2万字以上,局属各单位也向本单位干部职工发放了学习笔记本,举办了学习专栏及学习心得体会专栏各一期;创造性开展了“四询”活动,发放了征询意见表120份,收回110份,征询反映“四风”、服务对象诉求、便民服务举措及推进秀美山城建设良策四方面意见建议累计30条;目前已组织班子成员进行了6次集中学习,每次都能保证在90分钟以上,并设立了征求意见箱;六是组织系统15名副科级以上领导干部按时参加了全县领导干部学习习近平总书记系列讲话和基层党组织书记轮训班第一至四期培训。    

5、强力推进结对包扶工作,全面参与美丽乡村建设。水塔村美丽乡村建设工程5月22日开工,目前完成了道路硬化路基、招呼站210平方米和膜安装工程,入口节点墙完成了工程量的80%,石砌挡土墙119米,新建围墙540米;3月25日,组织系统结对帮扶人员深入太安镇马坊村,为10户困难户每户送去两袋二胺化肥,并为村上解决1万元鲜干果栽植补助金;“六一”前夕,为云梦乡中小送去慰问金2000元。

6、强力推进依法行政工作,依法依规行使权力。一是扎实开展“六.五”普法教育,提升学法用法能力水平。二是建立健全领导干部、公务人员学法用法制度,不断提高领导干部、公务人员依法决策、依法行政、依法办事的能力水平;三是完善行政许可,进一步提高依法行政效能,完善行政审批(许可)的核发。上半年,我局共办理行政审批(许可)事项48件,其中:建筑工程施工许可证核发8件,商品房预售许可证核发1件,规划许可证核发22件,用地规划许可证核发8件,乡村建设工程规划许可证9件。组织系统47名工作人员完成了新版行政执法证报批工作。

7、强力推进建筑施工安全监管,确保平安住建。一是依法管理招投标工作。上半年共监督管理招标项目17项(均为公开招标),建筑面积8517.45平方米,中标价款3294.94万元;二是加强安全监管,落实安全责任。制定了住建系统2014年安全生产工作安排,同时,加大对安全生产工作的监督检查力度,半年来,共对全县在建工程安全大检查2次,发出质量安全监督整改通知书13份。今年新建工程12项,建筑面积8000平方米,工程造价1600万元;续建工程24项,建筑面积144000平方米,工程造价27000万元;受监总面积152000平方米;三是创建市级文明工地两个;四是加强县城燃气安全监管力度。年初和燃气经营户签定了安全责任书3份,新增燃气用户260余户,并进行入户安全大检查两次,对城区高、中、低压管线及燃气设备进行了两次维护,及时消除了燃气安全隐患。

(三)工作措施

1、坚强领导坚定信心。全力打好住建攻坚战,层层落实责任,采取分管领导负责到片、局属单位、股(室)包干到面、职工落实到点。系统上下,信念坚定、信心十足,团结一心、奋力拼搏,以满腔热忱积极投身到住房和城乡建设战役当中。    

2、分解责任落地有声。为确保项目工程有力推进,我局将责任进行分解落实到单位和个人,限定严格的工期,每周召开一次项目调度会,各责任单位、责任人随时向局领导汇报工作进展情况,及时解决遇到的困难和问题,保证了项目工程顺利推进。

3、多措并举攻坚克难。住房和城乡建设工作任务重、头绪多、时间紧、要求高、压力大,只有创新举措,贯彻“5+2”、“白+黑”的工作精神,才能不辱使命,按时按质完成任务。

二、存在的问题和不足

一是部分项目拆迁量大,影响施工进度;二是BT项目建设中因资金问题,影响施工进度;三是项目建设资金筹措困难;四是随着我县城镇化步伐的加速发展,全县建筑工地量大面广,高层建筑、塔吊设备等不断增多,建筑质量、安全管理的隐患难度增大。

三、着眼下半年工作,光荣使命责无旁贷

针对以上问题,我局将在下半年工作中加大监管力度,创新工作机制和方法,与县委、县政府及时沟通,获得政策上的支持,及时解决各种实际问题,推进住建各项工作。以踏石留印抓铁有痕的劲头推动住房和城乡建设工作实现新跨越。   

(一)研政策,大力度争取资金项目。加强对国家、省市政策研究,包装项目,争取污水管网、保障房室外工程配套、危房改造等资金,加强土地升值、投资收益、BT和BOT模式等课题研究,完善企业借资的融资模式,吸引社会资金参与城市建设。

(二)全规划,大手笔勾画城乡蓝图。加强规划审批力度,对友谊西路片区综合改造、正大郡城、石油公司后院城市商业综合体等县城重点项目进行规划审核,并完成县城10平方公里控制性详细规划编制工作。   

(三)抓项目,大气魄提升城市建设。积极创造条件合力破解征迁难题,全面推进各大项目建设。完成环宜君老街、正大郡城等项目建设,抓好在建房地产开发项目,以路网和市政公用设施建设推动秀美山城建设。  

 (四)惠民生,高质量推进住房保障。加快保障性住房在建项目建设,确保完成西园小区保障房1025套6.73万平方米、2013年度384套1.92万平方米主体封顶,2014年度296套1.48万平方米廉租房任务,并进一步规范全县居住小区及无主楼院物业管理。  

(五)保平安,大气力狠抓质量安全。继续开展在建工地安全生产大检查,进一步巩固安全生产大检查工作成果,确保行业安全底线,确保工程实体质量100%合格,杜绝安全事故,规范建筑市场秩序。进一步加大建筑行业法律法规知识及新技术的培训力度,全面提升我县建筑行业管理队伍素质。  

 (六)推双创,高标准提升城市品位。以增加绿量、塑造精品为原则,按照点上布景、线上添荫、面上成林的思路,加快园林绿化建设。严格落实城乡建设项目绿色图章制度。强化园林绿化执法力度,加大对毁绿、占绿等违规行为的处罚力度,同时加强爱绿、护绿宣传活动。并加大创文资料整理、实地考察等准备工作,确保全面完成创建各项工作任务。  

(七)助和谐,高品位建设美丽乡村。加强对各村危房改造建设的技术指导和验收工作,确保全面完成危房改造年度任务;努力推进城乡环境综合整治和基础设施等工作;全面完成包抓的城关镇水塔村美丽乡村建设任务,力争建成标杆工程。

(八)优环境,高效能服务中心工作。圆满完成党的群众路线教育实践活动,积极履行经济联络员职责,为重点项目和企业提供优质服务,塑造住建部门一流的作风形象。


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